Страны мира

Алжир: Государственное устройство и политическая система

А. — народная демократическая республика. Дей­ствует Конституция 1989 с поправками от 1996. А. — централизованное государство, хотя местные органы власти имеют значительные полномочия по управле­нию местными делами.
Конституция закрепляет двухзвенную систему ад­министративно-территориального деления: коммуна и вилая (провинция). А. делится на 48 вилай и 1541 коммуну.

Вилаи (с населением св. 700 тыс.): Шлеф, Батна, Беджайя, Блида, Тлемсен, Тиарет, Тизи-Узу, Джел-фа, Сетиф, Скикда, Константина, Медеа, Мсила, Оран и Большой Алжир (для столицы установлен особый статус)

Крупные города: Алжир, Оран, Константина, Анна-ба, Сетиф, Сиди-Бель-Аббес, Скикда.

Основные государственные институты власти — президент (высшая исполнительная власть), прави­тельство (исполнительная власть), двухпалатный парламент (законодательная власть) и суд — незави­симый государственный орган.

Президент избирается всеобщим, прямым и тай­ным голосованием на 5 лет и может быть переизбран 1 раз. Он является одновременно верховным главно­командующим Вооружённых сил, министром оборо­ны и главой Высшего Совета безопасности (консуль­тативный орган).

Правительство — коллегиальный орган исполни­тельной власти, подчинённый президенту. Президент назначает главу правительства и утверждает министров. В 2002 главой правительства назначен Али Бенфлис.

Парламент состоит из двух палат: нижней — Наци­ональное народное собрание (ННС) и верхней — Совет нации (СН). Члены ННС избираются на основе всеоб­щего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Избирательное право предоставляется с 18 лет. 2/3 СН избирается из числа депутатов Народ­ных собраний коммун (НСК) и Народных собраний вилай (НСВ) депутатами этих местных органов власти тайным голосованием. 1/3 назначается президентом.

ННС избирается на 5 лет, СН — на 6 лет. Состав СН обновляется на 50% каждые 3 года. Председатель ННС — Карим Юнес. Председатель СН — Абделькадер Бенсалах.

Народные собрания коммун и Народные собрания вилай избираются всеобщим, прямым, тайным голо­сованием на 5 лет. Их основные полномочия — приня­тие и реализация локальных планов развития в рам­ках общенациональных программ. Председатель НСК является одновременно исполнительным органом коммуны. В вилаях — Исполнительный совет во гла­ве с вали (губернатором), назначаемым президентом. Ему подчиняются все председатели НСК на террито­рии вилаи. Последние выборы в парламент и местные органы власти состоялись в 2002.

С 1989 действует закон о многопартийной системе. Насчитывается св. 60 партий. Светские партии: Фронт национального освобождения — ФНО (основана в 1954), Фронт социалистических сил — ФСС (1963), Национальное демократическое объединение — НДО (1997), Объединение за культуру и демократию — ОКД (1989).

Легальные исламистские партии: Движение за на­циональную реформу — ДНР (1999), Движение обще­ства за мир — ДОМ (1991), Движение «Ан-Нахда» (1990). Все перечисленные партии, кроме оппозици­онных ФСС и ОКД, входят в парламент.

Общественные организации: Всеобщий союз ал­жирских трудящихся — ВСАТ (1956), ведёт активную общественно-политическую работу, насчитывает 5 млн чел., является членом Международной конфеде­рации арабских профсоюзов (МКАП) и Всеафриканской федерации профсоюзов (ВАФП); Националь­ный союз алжирских женщин (НСАЖ) (создан в 1962); Национальная организация муджахидов (вете­ранов войны) (НОМ). Действует ряд творческих сою­зов и профессионально-корпоративных объединений.

Основное направление внутренней политики — поиск гражданского согласия. В стране продолжают действовать «непримиримые» вооружённые форми­рования мусульманских экстремистов. А. удалось по­кончить с терроризмом как массовым явлением, но угроза наступления исламизма остаётся. От рук ис­ламских террористов погибло св. 150 тыс. чел.

Во внешней политике А. выступает против колони­ализма, расизма, осуждает политику Израиля на Ближнем Востоке. Являясь сторонником объявления Африки и Ближнего Востока безъядерными зонами, присоединился в 1995 к Договору о нераспростране­нии ядерного оружия. В 1970-е гг. — участник создания Союза арабского Магриба (САМ), в 1990-е гг. способствовал урегулированию ряда конфликтов в Африке, в частности между Эфиопией и Эритреей. В 2000 присоединился к Средиземноморской инициа­тиве НАТО — организации, призванной поддержи­вать стабильность в этом регионе. В 2001 подписал со­глашение об ассоциации с ЕС.

Возрождаются алжиро-российские связи, сокра­тившиеся в 1990-е гг. В 2001 президенты РФ и А. под­писали декларацию о стратегическом партнёрстве.

Вооружённые силы. Общая численность Нацио­нальной народной армии (ННА) 124 тыс. чел. (2002). Резерв 150 тыс. чел., военизированные формирования 181,2 тыс. чел., в т.ч. жандармерия 60 тыс., силы безо­пасности 20 тыс., Республиканская гвардия 1,2 тыс., войска гражданской обороны 100 тыс. чел. Числен­ность Сухопутных войск 107 тыс., ВМС 7 тыс., ВВС 10 тыс. чел. Формируется на основе всеобщей воин­ской повинности. Срок службы по призыву 18 мес. Призывной возраст 19—25 лет.

А. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены с СССР в марте 1962).