Страны мира

Эквадор: Государственное устройство и политическая система

Э. — унитарная президентская республика. Дейст­вует Конституция 1998.
Э. разделён на 22 провинции: Асуай, Боливар, Ка-ньяр, Карчи, Чимборасо, Котопахи, Эль Оро, Эсме-ральдас, Галапагос, Гуаяс, Имбабура, Лоха, Лос Риос, Манаби, Морона-Сантьяго, Напо, Орельяна, Пастаса, Пичинча, Сукумбиос, Тунгурауа, Самора-Чинчипе. Провинции делятся на кантоны, кантоны на паррокии. Наиболее крупные города: Гуаякиль (главный порт), Кито, Куэнка.

Высший орган законодательной власти — Нацио­нальный конгресс. Высший орган исполнительной вла­сти — правительство. Глава государства и правитель­ства — президент страны (с января 2003 Лусио Гуть-еррес). Председатель Национального конгресса — Гильермо Ландасури.

Голосование — всеобщее, прямое, равное, тайное и для грамотных до 65 лет обязательное (за уклоне­ние — штраф). Право голоса — с 18 лет (находящие­ся на действительной службе в государственных си­ловых структурах его лишены).

Президент и вице-президент выдвигаются единым списком; принято, что один из них — выходец из Сьерры, другой — из Косты. При отсутствии абсолют­ного большинства проводится 2-й тур с участием двух лидирующих пар; он не требуется, если одна из пар получила более 40% и её отрыв от ближайшей пары — св.10% голосов. Избираются на 4 года и могут быть переизбраны через один срок.

Депутаты Национального конгресса (121 чел.) из­бираются на 4 года по провинциям (2 депутата от про­винции и по 1 депутату от каждых 150—200 тыс. чел. её населения); могут быть переизбраны.

Избирательный процесс организует и регулирует Верховный избирательный трибунал и провинциаль­ные избирательные трибуналы.

Избиратели имеют право отзыва большинством голосов депутата, алькальда и префекта.

Местные выборные органы власти представлены провинциальными советами и их председателями — префектами. Исполнительную власть в провинциях осуществляет губернатор, назначаемый президентом.

Каждый кантон образует муниципальный округ, управляемый выборным муниципальным советом во главе с избранным на 4 года алькальдом. В паррокиях — выборные советы. Особый режим на островах Галапагос, где местный бюджет и планирование под контролем специального института, включающего наряду с властями представителей науки. Исполни­тельную и законодательную власть в городах осуще­ствляют выборные алькальды (мэры) и советники. Во всех административных единицах допускается проведение местных референдумов.

В Э. многопартийная система. Основные партии: Народная демократия — христианско-демократический союз;  Социал-христианская партия; Эквадорская рольдосистская партия; Демократическая левая (со­циал-демократической ориентации); Пачакутик — Новая страна; Партия Патриотический союз; Альфа-ристский радикальный фронт; Эквадорская консерва­тивная партия; Народно-демократическое движение (в альянсе с блоком Социалистическая партия — Ши­рокий фронт).

Основные организации деловых кругов: 17 торговых, 2 промышленные, 3 сельскохозяйственные и 1 горно­рудная палаты.

Другие общественные организации: Конфедерация индейских национальностей Э., Народный фронт, Ко­ординационный центр социальных движений, Экуа-рунари, Национальная федерация крестьян, индейцев и негров.

Внутренняя политика президента Гутьерреса фор­мируется, её лозунги — борьба с коррупцией и нище­той, равные возможности, судебная реформа, сокра­щение числа судей и депутатов конгресса, деполити-зация судебно-контрольных органов. Впервые 2 места в правительстве получили индейцы. В мае 2003 ин­дейское движение отмежевалось от Гутьерреса ввиду его сотрудничества с МВФ.

Во внешней политике главный партнёр Э. — США: военно-техническое сотрудничество, поддержка Э. в переговорах с Парижским клубом, долларизация, борьба с наркотиками (для чего в 1999 Э. предоста­вил США базу ВВС в Манте). Основные партнёры в Латинской Америке: Перу, Бразилия, Колумбия. В ОАГ Э. выступает за реформу концепции безопасно­сти полушария, участвует в программах борьбы с коррупцией.

Вооружённые силы (ок. 50 тыс. чел.) состоят из Су­хопутных войск (ок. 40 тыс.чел.), ВВС (4 тыс.чел.), ВМС (ок. 5 тыс.чел., включая 1 тыс. чел. морской пе­хоты). Верховный главнокомандующий — президент. Всеобщая воинская повинность; призыв выборочный (с 18 лет), срок службы — 1 год. Сухопутные войска — 12 бригад, ок.150 танков. ВВС — 3 боевых и 1 транс­портный полк (135 самолётов и 15 вертолётов); удар­ная сила — 3 эскадрильи (ок. 40 самолётов — «Ми­раж», «Кфир», «Ягуар») на базе Таура (Гуаяс). Осно­ва ВМС — эсминец и фрегат, 2 подлодки, 6 корветов и 6 катеров-ракетоносцев. Вся военная техника — ино­странного производства. Военный бюджет 3,4%, или 720 млн долл. США.

Э. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены с СССР в 1945, обмен посольствами — в 1970).