Страны мира

Эстония: Государственное устройство и политическая система

Э. — парламентская республика. Действует Кон­ституция 1992. Административное деление —15 уездов (маакондов), 207 волостей, 47 городов. Крупней­шие города (тыс. чел.): Таллинн, Тарту (115), Нарва (68,5), Кохтла-Ярве (55), Пярну (45).

Государственная власть в соответствии с Консти­туцией осуществляется Рийгикогу, президентом и правительством.

Высший орган законодательной власти — Рийгикогу (однопалатный парламент), состоящий из 101 депутата, избираемого всеобщим, прямым, тайным голосованием на 4 года на основе пропорционального представитель­ства (в Э. зарегистрировано св. 20 партий и политичес­ких организаций). Рийгикогу избирает президента, об­суждает законодательные акты, утверждает или отвер­гает кандидатуру премьер-министра, назначаемую пре­зидентом, формирует правительство страны.

Выборы очередного (10-го) Рийгикогу, состоявши­еся 2 марта 2003, продемонстрировали прежнюю тен­денцию к преобладанию правоконсервативных, нацио­нально ориентированных сил. Всего в выборах приня­ли участие ок. 58% эстонского электората, или 40% жи­телей страны. Почти 25% населения, в основном рус­скоязычные её жители, не имеющие статуса граждан, к участию в выборах допущены не были. Из зарегистри­рованных 11 партий в парламент прошли лишь 6. Рус­скоязычные партии — Объединённая народная партия Э. и Русская партия Э. не набрали необходимого мини­мума голосов. Победила правоцентристская партия «Рес Публика» (28 мандатов), на втором месте — соци­ал-демократическая Центристская партия, возглавляе­мая мэром Таллинна Э.Сависааром (28), на третьем — Партия реформ с лидером С. Калласом (19), единст­венная партия из «тройственного союза» (реформис­тов, умеренных и Союза Отечества), имеющая широ­кую поддержку после правого правительства, посколь­ку сумела отойти от непопулярных решений этого пра­вительства и активно осудила своих партнёров, далее Народный союз (13), Союз Отечества «Исамаалийт» (7) и Партия умеренных (6 мандатов).

Глава государства — президент, избираемый Рийгикогу на 5 лет, но не более чем на два срока подряд, ут­верждает законы, назначает кандидата на пост пре­мьер-министра, выполняет представительские функ­ции. На президентских выборах 21 сентября 2001 побе­дил Арнольд Рюйтель, сменивший Леннарта Мэри.

Высший орган исполнительной власти — кабинет министров — формируется Рийгикогу. Состав нового коалиционного правительства страны был утверждён 7 апреля 2003. В правящую коалицию вошли представи­тели партии «Рес Публика», Партии реформ и Народ­ного союза. Новым премьер-министром Э. стал лидер партии «Рес Публика» Юхан Партс, сменив на этом посту лидера реформистской партии Сийма Калласа.

Первоочередными задачами нового правительства стали: продолжение активной кампании против кор­рупции (отказ от персональных и дорогих автомобилей министров и других чиновников), сокращение расхо­дов на содержание госаппарата; борьба за сбалансиро­ванный бюджет, снижение подоходного налога до 20% и установление не облагаемого налогом уровня личных доходов до 2000 тыс. крон в месяц с 1 января 2004; уже­сточение наказаний за преступления, связанные с нар­котиками. В области внешней политики — присоедине­ние Э. к ЕС (на состоявшемся 14 сентября 2003 рефе­рендуме за вступление в ЕС проголосовали 66,9% при­нявших участие (63,4%) избирателей) и НАТО, даль­нейшее развитие эстонско-российских отношений, приграничного сотрудничества между Э. и Ленинград­ской, Псковской и другими областями РФ, а также со­трудничество в рамках проектов Совета государств Балтийского моря (СГБМ).

Членство в НАТО является одной из основных це­лей внешней и оборонной политики Э. На оборону в 2002 расходовалось 2% ВВП. Подготовка и реформи­рование национальной системы обороны осуществля­ется в соответствии со стандартами НАТО. Регуляр­ные Вооружённые силы насчитывают ок. 4500 чел. Вся Э. разделена на 4 военных округа и 14 районов оборо­ны. Сухопутные войска состоят из 8 батальонов: разве­дывательного, охраны, миротворческого и 5 пехотных, а также артиллерийской части. На их вооружении 32 бронетранспортёра, до 60 миномётов различных кали­бров, ок. 20 орудий буксируемой артиллерии и св. 400 безоткатных, 100 зенитных установок и ок. 15 пуско­вых установок противотанковых управляемых ракет. ВВС насчитывают 110 чел. и состоят из 2 самолетов Ан-2 и 3 вертолетов Ми-2. ВМС страны — 300 чел., один фрегат, 2 патрульных катера, 4 минно-тральных корабля, 2 вспомогательных судна. Есть ещё погранич­ная охрана, насчитывающая в своём составе ок. 300 чел. на 30 патрульных катерах.

Э. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены 9 октября 1991).