Страны мира

Индонезия: Государственное устройство и политическая система

И. — унитарное государство с президентской фор­мой правления. Президент является главой государ­ства и формируемого им правительства, верховным главнокомандующим Вооружёнными силами.
В И. 32 провинции, включая два особых района: Нанггру Ачех Даруссалам, Северная Суматра, Запад­ная Суматра, Риау, Джамби, Южная Суматра, Бенг-кулу, Лампунг, Архипелаг Бангка Белитунг, Д.К.И.Джакарта, Западная Ява, Центральная Ява, Д.И.Джокьякарта, Восточная Ява, Бантен, Бали, За­падная Нуса Тенггара, Восточная Нуса Тенггара, За­падный Калимантан, Центральный Калимантан, Юж­ный Калимантан, Восточный Калимантан, Северный Сулавеси, Центральный Сулавеси, Южный Сулавеси, Юго-Восточный Сулавеси, Горонтало, Молукку, Се­верный Молукку, Папуа, Восточная Папуа, Западная Папуа.
Административные единицы второй катего­рии — районы (kebupaten, 268) и муниципалитеты (kotamdya, 85); подрайоны (kecamatan, 4 424); дерев­ни (desa, 68 819).

Города-миллионеры: Джакарта, Сурабайя, Бан­дунг, Семаранг, Медан, Палембанг, Банджармасин. Перспективен рост Макасара. Каждая провинция имеет свою столицу.

Действует Конституция 1945. В октябре 1999 — мае 2002 на заседаниях высшего законодательного органа — НКК были приняты дополнения к Консти­туции, согласно которым число членов НКК остаётся

прежним (700), однако часть из них (500) — члены парламента, остальные (200) представляют провин­ции и другие группы. НКК осуществляет законода­тельные функции. Он полномочен принимать допол­нения и поправки к Конституции, издавать постанов­ления, утверждать правительственный курс, включая экономические планы. Председатель НКК Акбар Тан-джунг. Парламент однопалатный, 500 депутатов из­бираются на всеобщих выборах. Председатель парла­мента Амин Раис. Глава государства и правительство ответственны перед парламентом.

В 2004 должны пройти парламентские выборы на основе нового закона о выборах, который обязывает по­литические партии при выдвижении кандидатов в чле­ны парламента, провинциальные парламенты, муници­палитеты и районы не менее 30% мест от числа канди­датов предоставлять женщинам. Лица, состоявшие в КПИ, не могут выдвигаться в кандидаты. Мелким пар­тиям, не набравшим необходимый минимум голосов, запрещено формировать коалиции. В том же году прой­дут прямые выборы президента и вице-президента. Их полномочия ограничиваются двумя сроками по 5 лет.

Исполнительная и законодательная власть админис­тративных единиц. В 2000 СНП утвердил следующую иерархию законов и постановлений: Конституция 1945, постановления СНП, законы, правительственные поста­новления, заменяющие законы, постановления прави­тельства, декреты президента, постановления районов.

В стране проводится децентрализация управле­ния и разделение полномочий между центром, про­винциями и регионами. Созданы дополнительные конституционные органы: парламенты представите­лей районов. Дополнение к Конституции 2001 преду­сматривает создание Конституционного суда.

До падения режима нового порядка в 1998 партий­ная система была представлена тремя политическими партиями — Голкар, ПЕР и ДПИ. В 1999 к парламент­ским выборам было допущено 48 партий из 126 заре­гистрированных.

Организации деловых кругов: Торгово-промыш­ленная палата И., несколько десятков отраслевых ассоциаций.

В последние годы широкое распространение в го­родах получили неформальные гражданские объеди­нения. В них входят сторонники защиты националь­ной культуры, природы, прав человека, они оказыва­ют помощь населению во время стихийных бедствий. Заметную роль в общественном движении занимают многочисленные молодёжные и женские организа­ции, форумы учёных и политиков.

Внутриполитическая обстановка осложняется усилением центробежных тенденций, религиозных и межэтнических противоречий, террористическими актами в ряде регионов. Для ослабления напряжённо­сти правительство ведёт переговоры, с тем чтобы из­бежать силовых действий. Наиболее сложная обста­новка сохраняется в Ачех.

И. поддерживает отношения со всеми ведущими державами мира, включая РФ. В мае 2003 состоялся визит президента И.М. Сукарнопутри, результатом которого было подписание президентами РФ и И. Декларации о развитии сотрудничества во всех сфе­рах и областях. И. успешно укрепляет свои позиции в АСЕАН, АТЭС, Движении неприсоединения, Орга­низации Исламская конференция.

Общая численность Вооружённых сил составила в 2001 297 тыс., Сухопутные войска 214 тыс., стра­тегический резерв 30 тыс., спецподразделения 6,2 тыс. чел. В 1999 был принят закон, сокращавший представительство армии в парламенте с 75 до 38 мест. В будущем составе парламента военная фрак­ция не предусматривается. Была отменена социаль­но-политическая функция армии. Подчинение и ко­мандование армейскими и полицейскими силами разделены. Однако армия продолжает оставаться влиятельной силой во внутриполитической жизни страны.

И. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены с СССР в 1950).