Страны мира

Казахстан: Экономика

Развитие национальной экономики К. в 1990-е гг. показало, что её современное состояние не достигло дореформенного уровня. Динамика основных макро­экономических параметров, принятых в междуна­родной практике в качестве эталонных показателей, характеризующих любое национальное хозяйство (ВВП, ВВП на душу населения, физический объём ВВП), не всегда была положительной. Более того, в 1991—95 она отличилась регрессивным характером (88,6; 94,5; 91,1; 88,7 и 93,7% по сравнению с преды­дущими годами). Стабилизацию, достигнутую к 1997, сменила новая волна кризисных явлений, явившихся отзвуком кризиса общемирового (и рос­сийского). Лишь начиная с 2000 состояние базовых макроэкономических показателей стало устойчиво позитивным, что и обусловило рост физического объёма ВВП в 2002 на 9,5% (по сравнению с 2001). Это наиболее высокий показатель за десятилетие (в млн долл. США): 1993 — 11 426,4; 1998 — 22 139,8; 1999 — 16 854,4; 2000 — 18 292; 2001 — 22 153; 2002 — 24 447,4.

ВВП на душу населения в 2002 1645,8 долл. США, что опять же явилось рекордным достижени­ем за десятилетие, в рамках которого этот показа­тель устойчиво рос с 1993 (697 долл.) до 1998 (1468 долл.), затем в 1999—2000 снизился (до 1129,1 и 1229 долл. соответственно), а в 2001 снова вырос до 1491,4 долл. на человека.

ВВП на душу населения, рассчитанный по парите­ту покупательной способности национальной валюты (тенге), в 2002 составил 7560,1 долл. Его самый низ­кий уровень был зафиксирован в 1995 — 4508,0 долл., что на 1248 долл. ниже, чем в 1991.

Ведущее место в отраслевой структуре националь­ного ВВП в 2002 заняла республиканская промышлен­ность — 33,2%, далее (по мере убывания) следовали: транспорт и связь — 18,4%; торговля — 13,6; сельское хозяйство (включая лесное) и рыбоводство — 9,0 и строительство — 6,9%.

Главные отрасли национальной индустрии — гор­нодобывающая, цветная и черная металлургия, маши­ностроение, нефтепереработка и нефтехимия, произ­водство стройматериалов.

Промышленное производство в 2002 выросло (по сравнению с 2001) на 9,8% и достигло 2292 млрд тен­ге. Увеличение промышленного производства в стра­не было обусловлено преимущественным ростом про­изводства в горнодобывающей отрасли (на 14,7%) и в обрабатывающей индустрии (на 7,7%).

В горнодобывающей промышленности наибольшее увеличение производства наблюдалось в добыче желе­зорудных концентратов (1,6 раза и 2,5 млн т); железной неагломерированной руды (1,3 раза и 4,3 млн т); желе­зорудных окатышей (1,2 раза и 7,3 млн т); сырой нефти (на 16% и 42 млн т). В обрабатывающей индустрии на­иболее заметен был рост производства пищевых про­дуктов (напитков, муки, сахара). В нефтеперерабаты­вающей отрасли производство нефтепродуктов вырос­ло на 9,5% (керосина — в 2,2 раза). В металлургии уве­личился выпуск труб большого и малого диаметров (в 1,2 раза), в машиностроении — производство плугов и борон (в 3 раза); счётчиков электроэнергии (в 2,7 раза), грузовых автомобилей (в 2,6 раза).

В состав областей индустриальной специализа­ции вошли (в % к валовому объёму промышленного производства): Атырауская (21,3); Карагандинская (13,8); Мангистауская (12,0); Павлодарская (6,8).

Вместе с тем положительная динамика показателей казахстанской промышленности, наблюдавшаяся в по­следние годы (2000—02), не переломила кризисных тенденций, наблюдавшихся после 1991: индекс физиче­ского объёма промышленного производства в 2001—02 составил (по сравнению с 1990) 66,0 и 71,4%, продолжа­ло сокращаться число промышленных предприятий и производств (до 13 343 — в 2001); лишь 20% промыш­ленных предприятий функционировали рентабельно.

Развитие национального аграрного сектора эконо­мики характеризовалось в прошедшее пятилетие пре­имущественно депрессивными и регрессивными тен­денциями. Кривая роста объёма валовой продукции сельского хозяйства была неровной и неустойчивой. Вслед за падением на 0,8 пункта, наблюдавшимся в 1997 (по сравнению с 1996), в 1998 произошло ещё большее снижение — на 18,9 пункта. В 1999 наблюдался резкий скачок на 28%, затем снова падение — на 4,2%, потом (в2001) рост на 16,9% и, наконец, в 2002 — рост на 2,7%.

В 2002 валовая продукция сельского хозяйства выросла и составила 555,5 млрд тенге (3,62 млрд долл. США), в т.ч. продукция растениеводства — 324,8 млрд тенге, животноводства — 230,7 млрд тен­ге. Основные итоги деятельности сельскохозяйст­венного сектора в 2002 выразились в следующих по­казателях (в скобках — для сравнения 1992): в расте­ниеводстве — общая посевная площадь 17 756,3 тыс. км2 (34 839,9 км2); урожайность (ц/га) — пшеница 10,9 (13,2), картофель 139,3 (104), овощи 108,7 (114); в животноводстве — поголовье скота (тыс. голов): крупный рогатый скот 4528,4 (9576,3), в т.ч. коровы 2156,2 (36 23,4), овцы и козы 11 171,4 (34 419,8), свиньи 1206,0 (2591,0), птица (млн голов) 23,8 (52,7). Производство основных видов сельскохозяйствен­ной продукции в 2002 составило (тыс. т): мясо (в убойном весе) 672 (1257,5); молоко 4068,2 (5265); зерно 15 959,9 (29 771,7); хлопок-сырец 360,7 (252,3); подсолнечник 189,8 (98,4); картофель 2268,8 (2569,7); овощи 1857,0 (985,1); шерсть 23,8 (96,4); яйцо (млн шт.) 2102,1 (3564,7).

В состав областей, сохраняющих сельскохозяйст­венную специализацию, вошли (в % к валовому наци­ональному объёму сельскохозяйственного производ­ства): Костанайская (14,1); Алматинская (13,5); Юж­но-Казахстанская (12,2); Северо-Казахстанская (12,1); Акмолинская (11,8).

К. обладает достаточно хорошо развитым транс­портным комплексом, включающим железнодорож­ные и автомобильные транспортные сети. Динамика основных показателей, характеризующих деятель­ность транспортного комплекса в 1990-е гг., отража­ла глубинные кризисные тенденции, охватившие на­циональную экономику. Так, объём перевозок пасса­жиров по всем видам транспорта уменьшился с 3591,7 млн чел. (1991) до 729,5 млн чел. к началу 2002, в т.ч. на железнодорожном транспорте: с 40,0 до 21,8 млн чел.; на автобусном — с 3191,7 до 548,2; на речном — с 49,8 до 7,9; на воздушном — с 299,3 до 150,9; на таксомоторном — с 3,1 до 0,03; на городском электрическом — с 7,9 до 0,9 и на легковом служеб­ном — с 3591,7 до 729,5.

Аналогичная тенденция прослеживается и в дина­мике перевозок грузов и грузообороте, объём которых к нач. 2002 достиг по всем видам транспорта 709,7 млн т (в 1991 — 2513,5 млн т). Железнодорожным транспор­том было перевезено 135,6 млн т (в 1991 — 328,2); авто­мобильным 382,1 (2153,6); речным 0,5 (11,2); воздуш­ным 0,0 (0,1); трубопроводным 143,3 млн т (20,4).

Важнейшая роль в транспортном сообщении К. принадлежит автомобильным дорогам. По ним в 2002 перевезено 78,8% грузов и 85,7% пассажиров. Протя­жённость автомобильных дорог общего пользования составила в 2002 88 388 км, из них с твёрдым покры­тием 82 980 км, или 93,9%. По своему значению доро­ги подразделяются на республиканские и местные, протяжённость республиканских дорог составляет 26,1% их общей протяженности, а местных — соответ­ственно 73,1%. В К. насчитывается 5 категорий авто­мобильных дорог: I категория (наиболее комфорта­бельные) — 775 км (0,9%); II категория — 4533 км (5,5% дорожного фонда); III — 32 549 (39,2%); IV — 41 960 (50,6%) и V категория 3163 км (3,6%).

Развитие сферы связи общего пользования в 1991— 2002 характеризовалось двумя противоположными тенденциями: во-первых, снижением объёма традици­онных услуг, предоставляемых этой отраслью, и бур­ным ростом объёма услуг, оказываемых сотовой свя­зью, сетью Интернет и электронной почтой. Так, сред­ствами связи было отправлено (в нач. 2002 по сравне­нию с 1991): газет и журналов (млн) — 81,9 (в 1991 — 1531); писем 16,0 (309,0); телеграмм 1,6 (22,5); посылок (в тыс.) 1516 (7408); международных телефонных раз­говоров 362,5 (107,7). В 1997—2002 количество сотовых телефонов увеличилось с 11 240 до 822 500, а абонентов сети Интернет (в 1998—2002) — с 885 до 652 712.

Объём розничной торговли в 2002 (по сравнению с предыдущим годом) увеличился на 5,7%. Основной прирост был достигнут за счёт торговли алкогольны­ми напитками (107%) и непродовольственными това­рами (107%), а рост торговли продовольственной про­дукцией оказался более скромным — 103,2%.

Объём розничного товарооборота, полученный за счёт покупки товаров на продовольственных, непро­довольственных и смешанных рынках, а также дея­тельности индивидуальных предпринимателей, со­ставил 52,4 млрд тенге, или 74% общего объёма роз­ничной торговли. Розничный товарооборот торговых предприятий достиг 18,3 млрд тенге, или 26% сово­купного объёма, а доля Алматы в последнем достигла 38%. Наиболее развит этот вид розничной торговли (в общем объёме): в Карагандинской области — 87,5%; в Павлодарской — 87,2%; в Восточно-Казахстанской — 80,2%; в Западно-Казахстанской — 79,0; в Актюбинской — 75,8; в Кзылординской области — 73,9%.

К. имеет хорошие предпосылки для развития тако­го важного сектора непроизводственной сферы, как рынок услуг. В кон. 2002 в стране насчитывалось 15 716 предприятий, оказывающих услуги, связанные с недвижимостью, по аренде машин и оборудования, компьютерные услуги и услуги в области исследова­ний и разработок, а также услуги в сфере прочей ком­мерческой деятельности, организации отдыха, куль­турных, спортивных мероприятий. 77,8% организа­ций — это коммерческие структуры; 30,3% обслужи­вают рынок недвижимости; 14,4% занимаются орга­низацией отдыха; 5,5% предоставляют компьютерные услуги и 5,1% предприятий работают в области иссле­дований и разработок.

Общий объём услуг, предоставленных этими пред­приятиями, составил 80 115 млн тенге, что на 52,7% больше, чем в 2001. Наибольший объём услуг — 63,9%, или 5120,7 млн тенге, был выполнен за счёт средств

предприятий. Средства государственного бюджета со­ставили 13,5% объёма услуг, а население республики оплатило еще 8009,7 млн тенге объёма производства в сфере услуг. Преобладающую долю услуг оказали част­ные предприятия (64,4%). Государственные организа­ции выполнили объём работ на 16 441 млн тенге (20,5%), а предприятия, находящиеся в собственности иностранных государств, юридических лиц и граждан, обеспечили 15,1% общего объёма сферы услуг.

В стране насчитывалось 807 предприятий, осуще­ствлявших в 2002 туристическую деятельность и об­служивших 171,4 тыс. туристов (в 2001 этот показа­тель составил 154,5 тыс. чел., а в 2000 — 146,9).

Основной доходной статьей туристического биз­неса в 2002 был выездной туризм (66,3% всех доходов отрасли), внутренний туризм принёс в общую копил­ку 21,7% доходов, а въездной туризм — остальные 12%. Наибольший доход был получен предприятиями Алматы и Астаны, а также Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Алматинской, Актюбинской и Жамбылской областей.

Основная масса туристов прибыла в республику из Германии — 29,4%; из США — 5,1%; из Китая — 5,8%; из РФ — 3,2%; из Израиля — 2,9%; из Ирана — 1,4% и из Франции 1,7%.

На территории страны функционировало в 2002 195 гостиниц, из них 85,6% — частные, 8,2% — принадлежат государству и 6,2% находятся в собственности других государств и юридических лиц. Их единовременная вместимость составила 19 179 мест, а число номеров — 9838. Прибыль от эксплуатации гостиничных комплек­сов достигла в 2002 174,1 млн тенге и была получена в основном в учреждениях г. Алматы, Атырауской, Акмо­линской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстан­ской, Жамбылской, Карагандинской, Павлодарской, Актюбинской, Кзылординской и Алматинской облас­тей. Наибольшие убытки потерпели гостиницы г. Аста­ны, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей.

Синтетическим показателем развития националь­ной экономики К. является состояние государствен­ных финансов или государственного бюджета страны. Последний в 2002 составил 1641,3 млрд тенге (10,7 млрд долл. США), причём доходная часть — 821,1 млрд и расходная — 820,2 млрд тенге, а профи­цит бюджета — соответственно 0,9 млрд тенге.

Доходная часть республиканского бюджета, устой­чиво растущая с 2000 как в тенговом, так и в долларо­вом выражении, была сформирована следующими до­ходными статьями: налог на прибыль (207,4 млрд тенге); на добавленную стоимость (175,9); подоходный на­лог с физических лиц (77,4); доходы от внешнеэконо­мической деятельности (38,0); сборы и различные нена­логовые поступления (47,6); акцизы (25,4 млрд тенге).

Расходная часть государственного бюджета пре­терпела в 2001—02 серьёзные изменения: всё больше государственных средств расходовалось на социаль­ную сферу — оплату труда и пенсии (373,5 и 416,3 млрд тенге), на нужды национальной обороны (32,5 и 37,7) и на экономику (строительство дорог, поддерж­ку аграрного сектора и т.д.) (108,2 и 113,1 млрд тенге).

Важным показателем сбалансированности государ­ственных финансов и общего состояния национальной экономической системы считается уровень бюджетного дефицита (профицита). Колебания в динамике этого показателя в республике в 1990-е гг. были значительны. Наивысшие пики дефицита государственного бюджета наблюдались в 1995—99 (от -37,0 в 1996 до 69,8 млрд тенге в 1999), а впервые профицит национального бюд­жета был достигнут в 2002 (0,9 млрд тенге).

Курс национальной валюты к доллару США в 2002 подтвердил сложившуюся десятилетнюю тен­денцию к его устойчивому снижению, а наиболее рез­кое, скачкообразное понижение наблюдалось в 1993— 95 и 1998—2000.

Похоже развивались в республике инфляционные процессы, явившиеся результатом либерализации цен, проведённой в нач. 1990-х гг., когда уровни роста потре­бительских цен в 1992—94 составляли 3060,8; 2265,0 и 1258,3% в год. Сгладить резкий всплеск инфляции уда­лось лишь к 1997 (11,2%), а в 2002 рост потребитель­ских цен составил уже 106,5%. Одновременно подросли и цены производителей промышленной продукции (111,6%), а цены на реализованную сельскохозяйствен­ную продукцию, наоборот, понизились на 2,3%.

Индексы роста цен на потребительские товары и услуги в 2002 составили: продовольственные товары — 106,6%, непродовольственные — 106,3, платные услуги населению — 107,1%. Стоимость продовольственного набора, состоящего из 1 кг говядины, сливочного мас­ла, пшеничного хлеба, растительного масла, сахара, картофеля, капусты, 1 л молока и 10 шт. яиц, составила в кон. 2002 в г. Астане 7,85 долл.

Цены на товары, экспортируемые из республики, выросли в 2002 на 37,1%, а на продукцию, импортиру­емую в страну, — на 12,6%. Наиболее подорожали экс­портируемое сырьё (50,6%) и полуфабрикаты (16,9%). Цены на минеральные продукты, занимаю­щие более половины общего объёма экспорта, повы­сились на 55,6%, на нефть — на 66,6, на газовый конденсат — на 30,8, на природный газ — на 21,8, на уголь — на 20,6, на нефтепродукты — на 19,4%. Динамика цен на импортируемые минеральные продукты была ме­нее заметной, общий прирост цен составил 11,4%, на нефть — 27,4, на нефтепродукты — 12,3 и уголь — 6,9%. Подешевели: экспортируемые хлебные злаки (на 28,5%) (пшеница — на 29,3, ячмень — на 21,3, рис — на 6,3%); импортируемые неблагородные металлы (2,9%), а подорожали экспортная продукция машино­строения (20,8%), готовые пищевые продукты (16,6%), древесина (4,8%) и химические товары (1,2%).