Страны мира

Куба: Государственное устройство и политическая система

Действует Конституция 1976, с поправками 1992. По Конституции «К. есть социалистическое, незави­симое и суверенное государство трудящихся, создан­ное всеми и для блага всех в форме унитарной демо­кратической республики, обеспечивающей условия для политической свободы, социальной справедливо­сти, индивидуального и коллективного процветания и человеческой солидарности».

Административное деление: 14 провинций (Пи-нар-дель-Рио, город Гавана, Гавана, Матансас, Сьен-фуэгос, Вилья-Клара, Санкти-Спиритус, Сьего-де-Авила, Камагуэй, Лас-Тунас, Гранма, Сантьяго-де-Куба, Ольгин и Гуантанамо), которые делятся на 169 муниципий, включая одну особую центрального под­чинения (остров Хувентуд).

Наиболее крупные города (тыс. чел., кон. 1998): Га­вана (2192), Сантьяго-де-Куба (440), Камагуэй (304), Ольгин (256), Санта-Клара (210), Гуантанамо (207).

Высший орган законодательной власти — однопа­латная Национальная ассамблея народной власти, де­путаты (609 чел.) которой избираются всеобщим, прямым, тайным голосованием. Срок полномочий парламента — 5 лет.

Из числа своих депутатов Национальная ассамб­лея избирает Государственный совет (31 чел.), состо­ящий из председателя, первого заместителя председа­теля, 5 заместителей председателя, секретаря и 23 членов. Государственный совет является постоянно действующим органом Национальной ассамблеи, ко­торый представляет её между сессиями, претворяет в жизнь её решения и отчитывается перед ней о своей деятельности. Срок полномочий Государственного совета истекает при завершении выборов новой ас­самблеи. Председатель Государственного совета яв­ляется одновременно главой правительства и верхов­ным главнокомандующим Вооружёнными силами ре­спублики.

Высший исполнительный орган власти — совет ми­нистров (правительство), члены которого выдвигают­ся председателем Государственного совета и утверж­даются Национальной ассамблеей. Совет министров подотчётен в своей деятельности Национальной ас­самблее народной власти.

Местные органы власти представлены провинци­альными и муниципальными ассамблеями. Срок пол­номочий первых — 5 лет, вторых — 2,5 года. Как и На­циональная ассамблея, местные избираются в резуль­тате равных, прямых и тайных выборов. Право изби­раться в провинциальные и муниципальные ассамб­леи, а также формируемые ими органы имеют гражда­не, достигшие 16 лет. Возрастной ценз для депутатов Национальной ассамблеи — 18 лет.

Кастро являлся премьер-министром К. с 17 фев­раля 1959 до 24 февраля 1976, когда этот пост был за­конодательно упразднён. Со 2 декабря 1976 Кастро — председатель Государственного совета и совета ми­нистров К.

Единственная легальная политическая партия — Коммунистическая партия К. (КПК), созданная 16 ап­реля 1961, которая полностью контролирует законода­тельную, исполнительную и судебную власти и массо­вые общественные организации. Руководящая роль КПК закреплена Конституцией республики. Высший орган партии — съезд, созываемый 1 раз в 5 лет, кото­рый выбирает Центральный комитет. Последний из своего состава избирает Политбюро (25 чел.). Первый секретарь ЦК КП К. — Ф. Кастро, второй — Р. Кастро. К V съезду КПК (1997) численность партии составила 780 тыс. членов.

Самая массовая общественная организация — Ко­митеты защиты революции (КЗР), созданные в 1960 и объединяющие св. 6,6 млн чел. Национальный коор­динатор КЗР — Х. Контино.

Профцентр трудящихся К. (ПТК) основан в 1939. Объединяет 19 отраслевых профсоюзов, насчитываю­щих 2,7 млн членов (1996). Генеральный секретарь — П. Росс Леаль.

Федерация кубинских женщин (ФКЖ) образова­на в 1960 и включает 3,6 млн чел. (82,7% всего женско­го населения старше 14 лет, 2000). Председатель ФКЖ — В. Эспин де Кастро.

Национальная ассоциация мелких земледельцев (НАМЗ) основана в 1961 и насчитывает ок. 170 тыс. членов. Председатель НАМЗ — О. Луго. Имеется и ряд других общественных организаций.

Ведущая организация деловых кругов — Торговая палата Республики К.

Во внешней политике К. выступает за международ­ные отношения и дружественные связи со всеми госу­дарствами на основе строгого уважения равноправия, суверенитета, независимости и национальной и тер­риториальной целостности. Она привержена идеям укрепления роли ООН, принципам многополярного мира и международной безопасности.

Большинство стран мира поддерживает нормаль­ные межгосударственные отношения с К. и выступает за снятие торгового эмбарго США. Успешно развива­ются экономические и торговые отношения К. с Кана­дой, ЕС (особенно с Испанией) и странами Латин­ской Америки (в частности, с Венесуэлой).

На кон. 2002 К. поддерживала дипломатические и консульские отношения со 182 государствами.

Численность Вооружённых сил К. сократилась с 297 тыс. чел. в 1987 до 55 тыс. в 1997. Доля военных расходов в ВВП снизилась за это время с 4,5 до 2,3%. Граждан, годных к военной службе (лица 15—49 лет), в 2002 насчитывалось: мужчин — 1915,6 тыс., жен­щин — 1869,9 тыс. чел.

Дипломатические отношения с СССР были уста­новлены 14 октября 1942, прерваны 3 апреля 1952 и восстановлены 8 мая 1960. В декабре 1991 РФ была признана правопреемницей СССР.