Страны мира

Кувейт: Государственное устройство и политическая система

К. — конституционная монархия. Действует Кон­ституция 1962. Административное деление — 3 губерна­торства. Наиболее крупные города (тыс. чел.): Эль-Ку­вейт, Сальмийя (ок. 130), Мина-эль-Ахмади (Эль-Ах-мади) (ок. 120).

Принципы государственного управления: власть вверена эмиру, который осуществляет её через прави­тельство. Эмир может формулировать политику и за­коны, может налагать вето на принимаемые парла­ментом законы. Законы вступают в силу только после одобрения парламентом. Парламент может выносить вотум недоверия министрам правительства, за исклю­чением премьер-министра. Гарантируются индивиду­альные свободы, равенство граждан перед законом, свобода выражения мнений.

Высший орган законодательной власти — Нацио­нальное собрание. Высший орган исполнительной власти — совет министров. Глава государства — эмир.

Глава высшего органа исполнительной власти — премьер-министр.

Национальное собрание (парламент) состоит из 50 депутатов, избираемых на 4 года. Стать депутата­ми могут только мужчины, поселившиеся в К. до 1920 или натурализовавшиеся более 30 лет назад. Избира­тельным правом наделены грамотные граждане муж­ского пола, натурализовавшиеся более 30 лет назад, либо кувейтцы, проживающие в стране с 1920 и ранее, и их потомки в возрасте не моложе 21 года, не служа­щие в армии и полиции. В состав Национального со­брания по должности входит также весь кабинет ми­нистров. По Конституции, главой правительства эмир назначает наследного принца, эмир назначает членов правительства (по рекомендации премьер-министра).

К наиболее известным политическим деятелям К. относятся представители семьи ас-Сабахов (которые правят с 1756). Они возглавляли государство со дня его основания, занимали должность премьер-минист­ра. Под их руководством страна добилась значитель­ных успехов в развитии.

Политические партии в К. запрещены, но имеются политические движения: исламские (умеренное Ис­ламское конституционное движение, шиитская Наци­ональная исламская коалиция и др.), демократичес­кие (Кувейтский демократический форум и др.), арабских националистов.

В К. наиболее важную роль в экономике до по­следнего времени играет государство, в основных от­раслях частный капитал участвует во вспомогатель­ных проектах. В последнее время частный сектор не­сколько расширяется. Среди ведущих организаций деловых кругов Торгово-промышленная палата К., Кувейтская промышленная федерация. Создан Центр развития промышленного экспорта с участием дело­вых кругов и государства. Широко известны Ассоци­ация кувейтских коммерческих рынков в форме част- ной компании, Объединённая Компания по торговле недвижимостью, Компания мобильной связи. Част­ным инвесторам принадлежат два коммерческих бан­ка: «Аль-Ахли» и «Кувейт Риал Истейт Бэнк», ряд страховых компаний, более 60% капитала Кувейтской цементной компании, более 80% Кувейтской компа­нии по производству металлических труб.

Действуют крупное профсоюзное объединение Все­общая федерация рабочих К. (ВФРК), входящее в Международную конфедерацию арабских профсою­зов и Всемирную федерацию профсоюзов, Федера­ция рабочих нефтяной и нефтехимической промыш­ленности и др. ВФРК имеет свой печатный орган — еженедельный журнал «Аль-Амаль» («Рабочий»). К элементам гражданского общества относится практи­ка обсуждения общественных дел в неформальных собраниях — «диваниях». В стране есть интеллиген­ция, рабочий класс, предприниматели, госслужащие.

Внутренняя политика К. формируется на основе достижения согласия власти и общества при руково­дящей роли эмирской власти, направлена на поддер­жание социальной стабильности, ускоренное разви­тие экономики. Внешняя политика направлена на обеспечение национальной политической и экономи­ческой безопасности, мирное урегулирование между­народных проблем.

Вооружённые силы К. к сер. 1990-х гг. насчитывали ок. 12 тыс. чел. Они состоят из армии, включая Воен­но-воздушные силы, флота, имеются силы безопасно­сти. В 2002 имелось 368 танков, 81 боевой самолёт, не­сколько боевых кораблей. К. тратит большие средства на укрепление Вооружённых сил. Военный бюджет в 2000/01 составил 8,7% ВВП.

К. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены с СССР в 1963).