Страны мира

Парагвай: Государственное устройство и политическая система

П. — свободная и независимая республика, соци­альное и правовое государство, единое, неделимое и децентрализованное. Действует Конституция 1992.
П. разделён на 18 департаментов: Альто Парагуай, Альто Парана, Амамбай, Бокерон, Гуайра, Итапуа, Каагуасу, Каасапа, Каниндейю, Консепсьон, Кордиль­ера, Мисьонес, Ньеембуку, Парагуари, Пресиденте Хайес, Сан-Педро, Центральный, столичный округ (Асунсьон).

Наиболее важные города: Асунсьон, Консепсьон, Педро Хуан Кабальеро, Сан-Лоренсо, Сьюдад-дель-Эсте, Энкарнасьон, Марискаль Эстигаррибия, Виль-яррика, Вилья Хайес.

Согласно Конституции единственный источник власти — народ. Избирательным правом пользуются все совершеннолетние граждане.

Представительная, плюралистическая, партисипативная демократия защищает достоинство человека. Провозглашается принцип разделения властей. Вы­боры всех властей проводятся 1 раз в 5 лет. Избрание президента, вице-президента и Законодательного со­брания совмещаются по срокам.

Высший орган законодательной власти — двухпа­латный Национальный конгресс (палата сената и па­лата депутатов).

Конгресс утверждает бюджет, ратифицирует меж­дународные договоры, объявляет амнистию и выпол­няет контрольные функции.

Правом законодательной инициативы пользуются не только члены конгресса, президент и Верховный суд, но и граждане страны.

По Конституции П. президент — глава государст­ва и правительства.

Президент представляет государство, имеет право налагать вето на законы, издавать декреты, назначать и смещать министров, осуществляет международные от­ношения, является верховным главнокомандующим Вооружёнными силами. За ненадлежащее исполнение своих полномочий президент и другие высшие должностные лица могут быть преданы политическому суду. Запрещается переизбрание президента на второй срок.

Судебная власть независима от других ветвей. Верховный суд (9 членов) избирается конгрессом. Верховный суд назначает судей всех остальных уров­ней, осуществляет надзор за всеми другими судами, регламентирует их деятельность.

В составе Верховного суда из числа его членов обра­зуется Конституционная палата, определяющая кон­ституционность принимаемых законов и судебных при­говоров. Конгресс избирает Верховный избирательный суд (3 члена), который контролирует ход предвыборной кампании, процесс выборов и их законность.

Местные выборы отделены от президентских и парламентских. Муниципальные советы и алькаль­ды муниципалитетов избираются населением сро­ком на 5 лет.

Партийная система П. формально оформилась в кон. 1880-х гг. На практике за фасадом партийной си­стемы скрывается борьба кланов, маскируемая под борьбу различных фракций республиканской и либе­ральной партий.

Национальная республиканская ассоциация — партия Колорадо основана в 1887. Её партийный аппарат в центре и на местах жёстко контролируют разные группировки военных, представителей транснациональных корпораций и крупных земле­владельцев.

Подлинная либерально-радикальная партия осно­вана в 1977 вследствие раскола либерально-радикаль­ной партии.

За последние 20 лет вдвое сократилась числен­ность Вооружённых сил П., доведённая до 20 тыс. чел., главным образом за счёт сухопутной армии (15 тыс.). Во флоте служат 3,5 тыс. чел., в авиации — 1,5 тыс. Во­енные расходы П. составляют 107 млн долл. США. Отменена всеобщая воинская повинность.

П. имеет дипломатические и торговые отношения с РФ, установленные в мае 1992.