Страны мира

Россия: Экономика

Экономика России относится к индустриально-аграрно­му типу с элементами, характерными для постиндуст­риальных экономик. По некоторым макроэкономиче­ским показателям России находится в одном ряду с разви­вающимися странами. В то же время, например, доля сферы услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50%, что типично для развитых стран. Та­кое сочетание разных признаков характерно для многих стран Центральной Европы и Восточной Европы, которые, как и Россия, по классификации ООН отно­сятся к категории стран с переходной экономикой.

По ВВП, рассчитанному в долларах США по пари­тету покупательной способности валют, России в 2001 за­нимала 10-е место в мире, производя ок. 2,25% миро­вого ВВП. По уровню ВВП на душу населения России на­ходились в 8-м десятке стран, отставая от мировых лидеров более чем в 4 раза.

Рыночные отношения в экономике России стали форми­роваться с 1992, когда была проведена либерализация цен. В том же году была начата программа массовой приватизации, в ходе которой за период с 1992 по

2001 форму собственности сменили 137,8 тыс. госу­дарственных и муниципальных унитарных предприя­тий, или 47% общего числа предприятий, зарегистри­рованных в РФ на 1991. Помимо приватизированных, в стране стали активно возникать новые частные предприятия. На конец 2002 из 3,6 млн предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в России, частными были более 3/4.

Переход от плановой системы хозяйствования к рыночной оказался очень болезненным по целому ря­ду причин, среди которых немалую роль сыграли за­тяжной кризис экономики СССР в последние годы перед его распадом, а также разрыв хозяйственных связей между бывшими союзными республиками. В 1998 ВВП России в постоянных ценах упал до минимума в 60% от уровня 1991 (в среднем для 12 стран СНГ минимум ВВП составил 53% от уровня 1991). В по­следующие годы в России начался экономический подъём: в 1999 темпы прироста ВВП составили 6,4%, в 2000 — 10%, в 2001 — 5%, в 2002 — 4,3%, в 2003 — 7,3%. К кон.

2002 уровень ВВП был равен 77%, уровень промыш­ленного производства в реальном выражении — 65,2%, а производство сельскохозяйственной продук­ции — 73,4% от уровня 1991.

Основные экономические показатели. Согласно данным Госкомстата РФ, ВВП России в 2003 составил 13,305 трлн руб. в текущих рыночных ценах. Динамика основных экономических показателей за 1995-2002 представлена в табл. 7.

1-я пол. 1990-х гг. отмечалась значительным рос­том доли услуг в ВВП — с 1990 до 1995 она выросла на 20% и превысила 50% ВВП. Со 2-й пол. 1990-х гг. структура произведённого ВВП стабилизировалась: ок. 40% приходилось на производство товаров, ок. 50% — на услуги и ок. 10% — на чистые налоги.

В структуре ВВП России по видам доходов основную часть составляет заработная плата. В 2002 её вели-

чина (включая скрытую оплату труда) составила 5037 млрд руб., или 46,2% ВВП (в 1991 — 43% ВВП). Валовая прибыль предприятий (доходы за вычетом издержек и чистых налогов на производство и им­порт, но включающие налоги на собственность) и валовые смешанные доходы (доходы некорпориро­ванных предпринимателей, неотделимые от их зара­ботной платы) в 2002 составили 4352 млрд руб., или 40% ВВП в текущих ценах (в 1991 — 50% ВВП). Ос­тальные 13,6% ВВП (1474 млрд руб. в текущих це­нах) пришлись на чистые налоги на производство и импорт.

Основную часть использованного ВВП составля­ло потребление домашних хозяйств, на долю которо­го приходилось ок. 50% его стоимости. Упав с 40% ВВП в 1991 до 32% в 1992, эта доля устойчиво росла вплоть до 1998, после чего несколько снизилась. На долю государственного потребления в 2002 приходи­лось 17% ВВП, как и в 1991 (в сер. 1990-х гг. эта доля была несколько выше и превышала 20% ВВП). Доля валового накопления основного капитала устойчиво снижалась с 23% в 1991 до 15% ВВП в текущих ценах в 1998, после чего вновь возросла до 21% ВВП к 2002. Импорт России в 2002 составлял ок. 0,6% мирового импор­та и 24% от уровня ВВП России в текущих ценах. В по­следние годы объём экспорта России оказывается выше объёма импорта — в 2002 он составил ок. 1,6% миро­вого экспорта и 35% уровня ВВП. Стоимость экспорта заметно зависит от динамики мировых цен на основные экспортные товары — нефть и газ.

Процессы трансформации экономики России из плано­вой в рыночную сопровождались высокими темпами инфляции. Так, за 1992 потребительские цены вырос­ли в 26 раз, а за 1993 — еще в 9,4 раза. Это привело к обесценению реальных доходов, снижению инвести­ционной активности, неустойчивости бюджетной сферы и, в конечном счёте, к макроэкономической не­стабильности. В сер. 1990-х гг. благодаря жёсткой де­нежной политике Центрального банка и ограничению государственных расходов темпы инфляции удалось снизить до уровня ок. 20% в год, однако в результате кризиса 1998 произошёл новый всплеск инфляции, связанный с девальвацией рубля. В последующие го­ды политика Центрального банка была нацелена прежде всего на контроль над темпами инфляции, по­этому реальный курс рубля постепенно рос. Парал­лельно с этим снижалась ставка рефинансирования, а вслед за ней и процентные ставки по кредитам и депо­зитам. Финансовая стабилизация позволи­ла также восстановить золотовалютные резервы, которые в 2003 превысили показатель 1998 более чем в 7 раз и составили более 60 млрд долл. США.

В 2002 среднемесячная численность экономичес­ки активного населения составила 71,9 млн чел., из которых 65,8 млн чел., или 91,4%, были заняты в на­родном хозяйстве, а 6,2 млн чел., или 8,6%, были по­стоянно или временно безработными по методологии МОТ. При этом доля безработных, зарегистрирован­ных в центрах занятости, была в несколько раз ниже, что свидетельствует о высокой доле структурной и скрытой безработицы. Номинальная среднемесячная заработная плата в 2002 по России в целом составила 4414 руб. в месяц, что превысило аналогичный показатель за 2001 на 34,6% в номинальном и на 16,2% в реальном исчислении. Этот показатель более чем в 2,3 раза пре­вышает величину официального прожиточного мини­мума, которая в кон. 2002 составляла 1893 руб. в ме­сяц (эквивалент 60 долл. США) в среднем по стране. По сравнению с минимальным уровнем 1998 реаль­ная заработная плата выросла более чем на 1/4, а среднедушевые денежные доходы населения — почти на 15%. Несмотря на это, в реальном выражении как уровень заработной платы, так и средний доход на ду­шу населения составляли в 2002 лишь ок. 57% от уровня 1991.

Показатель неравномерности распределения дохо­дов (коэффициент Джини) в России в нач. 21 в. был чуть

меньше 0,40, что примерно совпадает как с общемиро­вой средней, так и с показателем ряда развитых стран (например, США), однако выше, чем в большинстве стран Европы и СНГ. В 2002 верхний квинтиль (20% самых богатых граждан) получал 45,8% всех денеж­ных доходов, а нижний квинтиль (20% самых бедных граждан) — лишь 5,9% всех доходов. В том же году 25% населения России имели доходы ниже официального прожиточного минимума (в 1999 этот показатель со­ставлял почти 30%).

Трансформационный спад сказался также на ди­намике инвестиций в основной капитал. На протяже­нии 1990-х гг. их уровень не превышал 60% уровня 1992 и 20% текущего объёма ВВП, в 2002 они состав­ляли 1660,5 млрд руб., или 15,3% ВВП. Низкими оста­вались и показатели зарубежных инвестиций. С 1991 по 2002 их общий объём составил 42,9 млрд долл. США, а объём прямых инвестиций— 20,3 млрд долл. США, т.е. лишь ок. 0,3% мировых прямых зарубеж­ных инвестиций и менее 1% текущего ВВП России

В последние годы наблюдалось некоторое оживле­ние инвестиционной активности: с 1998 по 2002 инве­стиции выросли на 31%. Св. 40% общего объёма инве­стиций крупных и средних промышленных предприя­тий были сделаны в промышленности (в т. ч. ок. 20% — в топливной промышленности, ок. 4% — в электро­энергетике и ок. 5% — в металлургии). Из других секторов наибольшую инвестиционную активность про­являли предприятия транспорта (19,1% общего объё­ма инвестиций в 2002) и жилищно-коммунальной сферы (15,4% инвестиций).

В силу географических и климатических особен­ностей экономическое развитие регионов РФ отлича­ется неравномерностью. Так, в Европейской части России проживает 72% населения и производится 68% сово­купного валового регионального продукта (ВРП) России (согласно методике Госкомстата, суммарный ВРП всех регионов не совпадает с ВВП России, поскольку не учитывает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное уп­равление и т.п.)). В то же время 47% сельскохозяйст­венных угодий и 75% запасов лесных ресурсов сосре­доточено восточнее Урала, там же добывается св. 70% нефти, 85% угля и 90% газа.

В Центральном округе проживает более 37 млн жителей, или 25% населения страны, и производится ок. 1/3 совокупного ВРП субъектов Федерации. Крупнейшим центром деловой активности является столичный мегаполис (Москва и Москов­ская область), где проживает св. 10% населения России В Центральном округе расположены крупные предпри-

ятия нефтехимической, обрабатывающей, лёгкой, пи­щевой промышленности, развито сельское хозяйство (особенно в центрально-чернозёмной полосе). В При­волжском федеральном округе проживает более 32 млн чел. и производится почти 18% совокупного ВРП. Здесь расположены такие индустриальные цен­тры всероссийского масштаба, как Нижний Новгород, Казань, Самара, Саратов, Уфа, Пермь. В округе разви­ты энергетика, машиностроение, химическая промы­шленность, а также добыча нефти. Третьим по уровню ВРП (15% общероссийского) является Уральский фе­деральный округ (12 млн жителей), здесь расположе­ны как горнорудные и машиностроительные предпри­ятия Урала (в Свердловской и Челябинской облас­тях), так и крупнейшие нефтегазовые месторождения Западной Сибири — в Тюменской области с округа­ми. В Сибирском (11% совокупного ВРП и более 20 млн жителей) и Дальневосточном (5% ВРП и 7 млн жителей) округах из-за суровых климатических усло­вий освоены лишь сравнительно небольшие участки территории, однако здесь же расположены крупней­шие не только в России, но и в мире запасы водных и лес­ных ресурсов, а также целого ряда полезных ископае­мых — от каменного угля Кузбасса до алмазов Якутии. Кроме того, в Сибирском округе развиты обраба­тывающая промышленность и ряд отраслей сельского хозяйства, а в Дальневосточном — ещё и морское хо­зяйство (рыболовство и морской транспорт). В Севе­ро-Западный федеральный округ (10% ВРП и 15 млн жителей) входит крупный промышленный центр Санкт-Петербург и ряд северных областей и регионов Европейской части России, где развиты машиностроение, металлургия, лесное хозяйство, а также некоторые от­расли добывающей промышленности и транспорт, в т.ч. морской. Наконец, в Южном федеральном округе (7% ВРП и более 22 млн жителей) расположены не только крупнейшие сельскохозяйственные угодья в бассейнах Дона и Кубани, но и ряд промышленных центров, среди которых выделяются Ростов-на-Дону и Волгоград.

Социальное развитие регионов является неравно­мерным. Так, в 2002 величина прожиточного миниму­ма была наибольшей в регионах Крайнего Севера (в Корякском автономном округе — 5032 руб. в месяц, в Камчатской области — 3700 руб.), и лишь на 9-м мес­те шла Москва (2918 руб.). Самыми «дешёвыми» ре­гионами являются республики Северного Кавказа (в

Республике Дагестан прожиточный минимум состав­лял 1420 руб. в месяц, в Республике Северная Осе­тия-Алания — 1445 руб.) и области Центрального Черноземья (Липецкая область — 1480 руб., Тамбов­ская область — 1509 руб.).

Отрасли народного хозяйства. В структуре эконо­мики РФ ведущую роль играет промышленность, в отраслях которой в 2001 работало почти 23% занятого населения и производилось 38% общего выпуска то­варов и услуг. Далее идут торговля и общественное питание (17,5% общего выпуска и 15,4% общего числа занятых). Значительная доля занятых приходится также на сельское хозяйство, образование, культуру и искусство, однако доля этих отраслей в ВВП заметно скромнее. На отрасли сферы услуг (включая торгов­лю, общественное питание, транспорт и связь) прихо­дится св. 45% стоимости произведённых товаров и ус­луг и св. 53% общего числа занятых.

Фонды и структура промышленности РФ были сформированы ещё в советское время. Основными от­раслями являются машиностроение и металлообра­ботка, топливная, пищевая промышленность и элект­роэнергетика. В 1990-е гг. промышленность России переживала спад, глубина и продолжительность которого различались по отраслям. Так, если в электроэнергетике снижение производства не превышало 25% от уровня докризис­ного 1990, то выпуск ряда подотраслей лёгкой промы­шленности упал почти на 90% и, даже несмотря на подъём последних лет, до сих пор не достиг и 30% уров­ня 1990. На кон. 2002 единственной отраслью, в кото­рой докризисный уровень был превзойдён (на 1%), оказалась пищевкусовая промышленность, рост кото­рой стимулировала девальвация рубля в 1998.

Доля электроэнергетики в общем объёме промыш­ленного производства в 2002 составила 8,5%, в отрас­ли было занято 970 тыс. чел. и функционировало 1,6 тыс. предприятий. На кон. 2001 в стране действовала 891 электростанция, из которых 578 тепловых, 176 ги­дроэлектростанций (75% их суммарных мощностей приходится на крупнейшие в России электростанции Ангарско-Енисейского и Волжско-Камского каска­дов) и 137 атомных станций. Общая установленная мощность электростанций составляла 214,8 млн кВт, из которых на долю тепловых приходилось 147,4 млн кВт, гидроэлектростанций — 44,7 млн кВт, АЭС — 22,7 млн кВт. В 2002 предприятия электроэнергетиче­ского комплекса произвели 889 млрд кВт-ч электро­энергии на сумму 669 млрд руб. Импорт и экспорт электроэнергии в РФ невелики и составляют соответ­ственно 1 и 2,8% общего объёма внутреннего произ­водства. Конкурентоспособность отечественной про­мышленности существенно зависит от тарифов на электроэнергию, которые регулируются на прави­тельственном уровне.

Естественной монополией в отрасли является ак­ционерное общество «Единые энергетические систе­мы России» (РАО «ЕЭС»), которому подконтрольны 72,5% мощностей в отрасли, производящих ок. 70% всей электроэнергии. В 2001 начата реформа отрасли, нацеленная на повышение её эффективности за счёт создания конкуренции между предприятиями, произ­водящими электроэнергию. Общая стратегия рефор­мы и её основные параметры определены в пакете за­конов, вступивших в силу в апреле 2003.

В нач. 21 в. предприятия топливной промышлен­ности производили ок. 20% промышленной продук­ции России (в 2002 — на сумму 1122 млрд руб.) и осущест­вили более половины всех инвестиций в основные фонды. На предприятиях отрасли трудилось ок. 770 тыс.чел. В этой отрасли России относится к числу мировых лидеров, занимая 1-е место в мире по добыче газа (в 2002 — 595 млрд м3), 2-е место по добыче нефти (в

2002 — 380 млн т, включая газовый конденсат) и 5-е место по добыче угля (в 2002 — 253 млн т), при­чём добыча нефти с 1998 по 2002 увеличилась на 25%.

Лидером отрасли является нефтяная промышлен­ность, в которой занято ок. 350 тыс. чел. и которая в 2001 произвела продукции на 655 млрд руб. Более 2/3 российской нефти добывается в Тюменской области Западной Сибири, 22% — на Среднем Поволжье (неф­тяные запасы этого региона отличаются более высо­ким содержанием серы и соответственно более низ­ким качеством). На ныне действующих месторожде­ниях к нач. 21 в. уже было отобрано ок. 60% запасов нефти, а разведка новых месторождений в последнее десятилетие сильно замедлилась. Несмотря на это, нефть продолжает оставаться одним из основных экс­портных товаров России: с 1998 до 2001 экспорт сырой неф­ти вырос на 17% и составил 138 млн т, а доходы от про­дажи нефти достигли 21,6 млрд долл. и составили бо­лее 1/5 общей экспортной выручки страны. В струк­туре российского экспорта энергоносителей преобла­дают продукты с низкой добавленной стоимостью. Добычу нефти в России ведут конкурирующие нефтяные компании, крупнейшими из которых являются «ЮКОС» и «Сибнефть» (вместе 29% добычи в России), «ЛУКОЙЛ» (20% добычи), «Сургутнефтегаз» и «ТНК-ВР» (по 13% добычи), «Роснефть», «Тат­нефть» и др., причём часть из них находится под кон­тролем государства.

Природный газ добывается в основном в Западной Сибири (Надым-Пур-Тазовский регион на севере Тю­менской области). В отрасли занято 70 тыс. чел., а сто­имость произведённой продукции в 2002 превысила 112 млрд руб. Разработку большей части (88% добычи в России) ведёт естественный монополист — ОАО «Газ­пром», который контролирует св. 60% российских и 20% мировых запасов природного газа.

Уголь в России добывается в основном в Сибири (Куз­нецкий бассейн в Кемеровской области даёт более 45% общей добычи), а также в Республике Коми, Красноярском крае, Иркутской области. Угольная промышленность является наименее эффективной из всех отраслей топливной промышленности: при уров­не занятости, равном примерно 1/3 общего числа ра­ботников предприятий топливной отрасли (св. 100 тыс. чел.), здесь производится менее 10% добавленной стоимости отрасли.

В России зарегистрировано 1,2 тыс. предприятий чёрной металлургии, на которых занято 690 тыс. чел. В 2002 эти предприятия произвели продукции на сумму 472 млрд руб., выплавили 46,3 млн т чугу­на, 59,8 млн т стали и выпустили 48,7 млн т готового проката чёрных металлов. С 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос почти на 50%, причём особое развитие получило экспорт­ное производство — только за 2002 на экспорт бы­ло поставлено более 10 млн т чугуна и стали. Ос­новными предприятиями отрасли являются ОАО «Северсталь» (Вологодская область), ОАО «ММК» (Челябинская область), ОАО «НЛМК» (Липецкая область), ОАО «Мечел» (г. Челябинск), ОАО «НТМК» (Свердловская область).

В области цветной металлургии России обладает разви­той производственной базой (2,1 тыс. предприятий, ок. 570 тыс. занятых), однако темпы роста отрасли ог­раничены нехваткой сырья, которое нередко прихо­дится импортировать как из ближнего, так и из даль­него зарубежья. Тем не менее России обладает крупными запасами никелевых, медных и некоторых других руд цветных металлов, а в последние годы является и ми­ровым лидером на ряде рынков. В 2002 предприятия отрасли произвели продукции на 444 млрд руб. и экс­портировали более 3,5 млн т алюминия, меди и нике­ля. Основные предприятия отрасли сосредоточены на Урале и в Сибири: лидерами отрасли являются РАО «Норильский никель», ОАО «СУАЛ» (Свердловская область), ОАО «РусАл» и ОАО «Красноярский алю­миниевый завод» (Красноярский край).

В 2002 общая стоимость продукции химической промышленности составила 366 млрд руб., в отрасли было зарегистрировано 6,8 тыс. предприятий и занято 855 тыс.чел. В России развито производство соды, удобре­ний, синтетических смол и пластмасс, шин, а также продукции лакокрасочной промышленности и быто­вой химии. В 2002 отрасль произвела 10,5 млн т син­тетического аммиака, 13,6 млн т минеральных удобре­ний (в пересчёте на 100% питательных веществ), 2,876 млн т синтетических смол и пластмасс, 35,8 млн шин для автомобилей, мотоциклов и сельскохозяйствен­ной техники, 156 тыс. т химических волокон. В по­следние годы продукция химической промышленнос­ти также является важной статьёй экспорта (правда, преимущественно в развивающиеся страны): в 2001 продукции неорганической химии было продано на сумму св. 2 млрд долл. США, органической химии — св. 1 млрд долл., удобрений — св. 1,5 млрд долл. Ос­новные предприятия отрасли сосредоточены в При­волжском (ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина» в Татарстане, ОАО «Уралка-лий», ОАО «Азот» и ОАО «Сильвинит» в Пермской

области), в Северо-Западном (ОАО «Акрон» в Новго­родской области, «Аммофос» в Вологодской, «Апа­тит» в Мурманской области) и в Сибирском (ФГУП «Сибирский химический комбинат» в Томской обла­сти) федеральных округах.

Предприятия отраслей машиностроения и метал­лообработки играют особую роль в экономике России В 2002 было зарегистрировано св. 45 тыс. предприятий с числом занятых св. 3,4 млн чел. Стоимость выпу­щенной ими продукции составила 1126 трлн руб. В 2002 было изготовлено 981 тыс. легковых автомоби­лей, 6,3 тыс. металлорежущих станков, 1822 тыс. теле­визоров, 1933 тыс. холодильников и морозильников. В 2001 в России было собрано 686 тыс. электродвигателей, 173 тыс. грузовых автомобилей, 56,5 тыс. автобусов, 15,2 тыс. тракторов, 9,1 тыс. комбайнов, 136 тыс. пер­сональных компьютеров. Основные промышленные центры расположены в Центральном, Приволжском, Уральском округах, а также в крупных городах по всей России Крупнейшими предприятиями являются ав­томобильные заводы — ОАО «АвтоВАЗ» (Самар­ская область), ОАО «ГАЗ» (г. Нижний Новгород), ОАО «КамАЗ» (Татарстан), АМО «ЗиЛ» ( г. Моск­ва), ОАО «УАЗ» (г. Ульяновск), а также ряд кораб­лестроительных, авиационных, моторостроительных заводов и предприятий оборонной промышленности.

В связи с отсутствием инвестиций и технологиче­ской отсталостью большого числа предприятий кон­курентоспособность отечественного машинострое­ния резко снизилась, что усугубило спад производ­ства. Так, по сравнению с 1990, в 2001 выпуск трак­торов упал почти в 15 раз, металлорежущих стан­ков — почти в 10, телевизоров — почти в 5, электро­двигателей — более чем в 3 раза, холодильников — почти вдвое.

России располагает большими запасами лесных ресур­сов, что обусловливает развитие лесной промышлен­ности. В 2002 в этой отрасли работало более 22 тыс. предприятий, на которых было занято ок. 1 млн чел., а стоимость выпущенной продукции составила 248 млрд руб. Было произведено 90,2 млн плотных м3 дре­весины, 17,6 млн м3 пиломатериалов, 1808 тыс. м3 фа­неры, 2732 тыс. условных м2 древесно-стружечных плит, 1,7 млн м2 паркета, 5586 тыс. т целлюлозы и 5921 тыс. т бумаги и картона. Важной статьёй дохода от­расли является экспорт: в 2001 было вывезено про­дукции на сумму св. 3,2 млрд долл. США, из которых более 40% пришлось на долю необработанной древе­сины. Основные предприятия отрасли расположены в крупных промышленных центрах, а также на Севере Европейской части России (Архангельская, Кировская об­ласти, Республики Карелия и Коми) и в Сибири (Красноярский край, Иркутская область).

Предприятия промышленности строительных ма­териалов в 2002 произвели продукции на 176 млрд руб., в отрасли работало 8 тыс. предприятий и было занято 679 тыс. работников. В этом же году было про­изведено 37,7 млн т цемента, 10,8 млрд шт. кирпичей, более 18 млн м3 железобетонных конструкций, 1,9 млрд плит шифера, 71,9 млн м2 линолеума, 39,6 млн м2 керамических глазурованных плит. Крупнейшие про­изводства расположены в Центральном округе (Мос­ковская, Белгородская, Брянская области), а также в Ленинградской области и Поволжье. Выпуск продук­ции в этой отрасли с 1998 до сер. 2002 вырос на 35%, а по некоторым товарным группам (например, по кера­мическим плитам) даже превзошёл уровень 1990.

Лёгкая промышленность — одна из старейших от­раслей в России В 2002 в отрасли было зарегистрирова­но ок. 15 тыс. предприятий, на которых трудилось 780 тыс. чел. В 2002 отрасль произвела продукции на сумму 88,8 млрд руб., в т.ч. 2326 млн м2 хлопчато­бумажных и 50 млн м2 шерстяных тканей, 286 млн пар чулочно-носочных изделий, 124 млн шт. трико­тажных изделий, 41,2 млн пар обуви. Основные пред­приятия отрасли размещаются в Центральном окру­ге: св. 70% хлопчатобумажных тканей производится в Ивановской области, а более 10% обуви — в Москве. Несмотря на заметный рост (с 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос на 53%), отрасль по-прежнему находится в кризисе: по сравнению с 1990 выпуск тканей в 2001 умень­шился в 3 раза, выпуск трикотажных изделий — более чем в 6 раз, выпуск верхних пальто и обуви — более чем в 10 раз.

В пищевой промышленности в 2002 было зарегист­рировано 23,3 тыс. предприятий, на которых работало св. 1,5 млн чел. Стоимость выпущенной отраслью продукции в 2002 составила 822 млрд руб. Было про­изведено 10,6 млн т муки, 8,3 млн т хлеба и хлебобу­лочных изделий, 895 тыс. т круп, 6,2 млн т сахарного песка, 1186 тыс. т растительного масла, 278 тыс. т жи­вотного масла, 139 млн декалитров водки и ликёрово-дочных изделий, 702 млн декалитров пива, 1390 тыс. т мяса, 7,5 млн т молочных продуктов (в пересчёте на молоко), 1958 тыс. т кондитерских изделий, 5606 млн условных банок консервов. Крупнейшие предприя­тия отрасли сосредоточены в сельскохозяйственных областях Центрального, Южного и Приволжского фе­деральных округов. В этой отрасли наблюдался зна-

чительный рост с 1998 по 2002 (более чем на 65%). Кроме того, здесь занято более 10% рабочей силы в промышленности, и именно сюда притекала значи­тельная часть иностранных инвестиций.

Географическое положение России обусловливает не­равномерное развитие сельского хозяйства. В обла­стях чернозёмной полосы, Поволжья и Юга России про­изводится 2/3 зерновых культур и картофеля и почти 100% подсолнечника и сахарной свёклы. В то же время большая часть страны непригодна для зем­леделия, так что сельскохозяйственные угодья зани­мают лишь 13% её территории. Продукция растени­еводства составляет чуть более половины стоимости всей сельскохозяйственной продукции: в её струк­туре преобладают пшеница озимая и яровая (55%), ячмень (23%), овёс (8,2%) и рожь (7,7%). В России выра­щиваются также гречиха, рис, горох, кормовые культуры; развито производство льна, сахарной свёклы, подсолнечника и овощеводство (прежде всего картофелеводство).

Трансформационный спад сказался на капитало­вооружённости сельского хозяйства. Так, оснащён­ность тракторами в 2001 упала по сравнению с 1990 более чем на 30%, а объём внесенных минеральных и органических удобрений — более чем в 6 раз. Остава­лась низкой и эффективность сельскохозяйственного производства: средняя урожайность пшеницы по России не превышает 20 ц/га, тогда как в Германии она составля­ет св. 70 ц/га, в Великобритании — ок. 80 ц/га. В то же время в последние годы благоприятные погодные ус­ловия способствовали хорошим урожаям, что позво­лило производителям получать устойчивые прибыли и даже после многолетнего перерыва возобновить экспорт хлеба, который превысил импорт (в 2001 — 2,7 млн и 738 тыс. т соответственно).

Основу животноводческой продукции составляют крупный рогатый скот, а также свиньи, овцы, козы и птицеводство. Поголовье скота и птицы к 2002 снизи­лось по сравнению с 1990 более чем вдвое, а овец и коз — в 4 раза (с 60 до 15 млн голов). Соответственно бо­лее чем вдвое упало и производство мяса (с 9671 тыс. т в среднем в 1986—90 до 4451 тыс. т в 2001) и молока (с 1747 млн до 884 млн л). Спрос населения на эти ви­ды продуктов по-прежнему во многом удовлетворяет­ся за счёт импорта. За счёт развития крупных птице­водческих хозяйств несколько меньше сократилось производство яиц — с 48 млрд до 35,2 млрд шт. Эф­фективность животноводческих технологий также ос­таётся невысокой: средние надои молока на одну ко­рову в 2001 составляли 2651 л в год. В 1990-х гг. доля сельскохозяйственных коопера­тивных и государственных хозяйств в стоимости сельскохозяйственной продукции снизилась с 67% в 1992 до 42% в 2002. За те же годы доля личных под­собных хозяйств увеличилась с 31 до 54%, особенно в производстве картофеля, плодово-ягодных культур, а также овец и коз, молока, яиц и мёда. В нач. 2002 в России насчитывалось 265 тыс. фермерских хозяйств, в рас­поряжении которых находилось 8% пашни и 4,7% пастбищ. Общая стоимость произведённой ими про­дукции не превышала 4% валового сельскохозяйст­венного выпуска, однако именно фермерские хозяй­ства добивались максимальных темпов роста. Так, физический объём продукции коллективных хо­зяйств с 1998 по 2001 вырос на 21%, а фермерских хо­зяйств — на 90%.

В нач. 2002 в России действовало более 118 тыс. стро­ительных организаций, из которых ок. 90% были ча­стными. Они выполнили более 2/3 общего объёма строительных работ (в 1991 на долю частных заст­ройщиков приходилось лишь ок. 1/4 всего строи­тельства). В 2002 строительные организации всех форм собственности выполнили работ на 915 млрд руб. в текущих ценах, что в реальном выражении на 2,7% больше, чем в 2001, и на 17% больше, чем в 1995. Объёмы выполненных строительных работ значительно колеблются по годам, при этом темпы жилищного строительства в целом по стране упали на 50% по сравнению с 1980-ми гг., а капитальное строительство промышленного и производственного назначения практически не ведётся.

В России развиты железнодорожный, автомобильный, водный (речной и морской), трубопроводный и воз­душный виды транспорта, а также городской обще­ственный транспорт (автобусы, троллейбусы, трам­ваи). В 6 городах (Москва, Санкт-Петербург, Ниж­ний Новгород, Новосибирск, Самара и Екатерин­бург) действует метрополитен, общая протяжён­ность линий составляет 406 км, открыты 257 стан­ций (на начало 2003).

Основными видами транспорта являются желез­нодорожный и автомобильный, причём основа до­рожной инфраструктуры была заложена ещё к нач. 20 в. Железнодорожный транспорт при сравнительно невысокой густоте путей сообщения (86 тыс. км про­тив 752 тыс. км автомобильных дорог) в 2002 перево­зил более 40% общего объёма грузов (в 1995 этот по­казатель не достигал 30%), тогда как доля автомо­бильного транспорта, напротив, упала с 40 до менее чем 20%. На долю автомобильного транспорта устой-

чиво приходится около половины всех пассажирских перевозок. С 1990 по 2001 общий объём грузовых пе­ревозок снизился на 60%, а объём пассажирских пере­возок — на 40%. В целях повышения эффективности перевозок и для привлечения инвестиций в мае 2003 был принят пакет законов о реорганизации железно­дорожного хозяйства и создании конкуренции в сфе­ре перевозок.

В России развиты почтовая, телефонная, телевизион­ная и радиосвязь, а с недавних пор и Интернет. В 2002 общий объём услуг связи, оказанных всеми организа­циями, составил 272,3 млрд руб. В 2002 предприятия­ми связи было отправлено 1,1 млрд ед. письменной корреспонденции, доставлено 3,2 млрд печатных из­даний, 51 млн почтовых денежных и 364 млн пенсион­ных переводов. На 2002 в России было установлено 30,3 млн подключённых телефонных аппаратов, из кото­рых 25,7 млн находилось в частном пользовании (в квартирах и домах), более 20 млн мобильных телефо­нов, а также 861 тыс. зарегистрированных пользовате­лей сети Интернет. Кроме того, на 2002 в России функцио­нировало 22,5 тыс. радиотрансляционных станций, 6,9 тыс. телевизионных станций, позволяющих 99% населения принимать как минимум одну, а 74% насе­ления — как минимум три телепрограммы.

Предприятия торговли и сферы услуг активно раз­вивались в 1990-е гг. На нач. 2002 в этой отрасли бы­ло занято более 1 млн работников, а ежегодный обо­рот предприятий розничной торговли составил 3719 млрд руб. в текущих ценах, превысив уровень 1990 в сопоставимых ценах на 14,5%. На протяжении 1990-х гг. более 3/4 розничного оборота обслуживали торговые предприятия, 1/4 приходилась на вещевые, смешан­ные и продовольственные рынки. Всё возрастающую роль в розничном товарообороте играют частные предприятия: их доля в общем количестве предприя­тий торговли возросла с 87% в 1995 до 96% в 2002.

Оборот предприятий оптовой торговли в 2002 со­ставил 5474,3 млрд руб., превысив уровень оборота 1990 в сопоставимых ценах. В 2002 в России функциониро­вало 40 товарных бирж, которые торговали сельско­хозяйственной продукцией (59,7% оборота), топли­вом и нефтью (31,3% оборота), металлами (2,8% обо­рота). Оборот бирж в 2002 превысил 11,6 млрд руб., увеличившись за 1 год более чем в 5 раз.

В 2002 населению было оказано платных услуг на 1070,4 млрд руб. Основными среди них были услуги пассажирского транспорта (23,1%) и жилищно-ком­мунальной сферы (24,1%), далее следовали бытовые услуги (13%), услуги связи (12,8%), образовательные (6,8%), медицинские (4,8%) и правовые (4,1%) услу­ги, причём эти доли на протяжении последних 5 лет оставались сравнительно устойчивыми.

Макроэкономическая политика. Экономика России в нач. 21 в. в целом завершила адаптацию к рыночным формам хозяйствования и стала постепенно преодоле­вать трансформационный спад, затянувшийся с нач. 1990-х гг. Продолжительному спаду в немалой степени способствовал кризис 1998, вследствие которого, с од­ной стороны, начался приток ресурсов в реальный сек­тор экономики, а с другой, произошло замещение им­порта в связи с существенным обесценением реального курса рубля. После того как в кон. 1998—1999 негатив­ные последствия кризиса были в основном преодоле­ны, политика правительства РФ была нацелена на уп­рочение макроэкономической и социальной стабиль­ности, на поддержание темпов экономического роста, в т.ч. за счёт контроля за темпом инфляции и обеспече­ния стабильности валютного курса. Усилилась также бюджетная дисциплина — в частности, правительство резко сократило внешние заимствования и ограничило бюджетные расходы. Эти меры в сочетании с благопри­ятной конъюнктурой на мировых нефтяных рынках позволили начиная с 2000 устойчиво сводить феде­ральный бюджет с профицитом, что привело к сниже­нию размера государственного долга и способствовало восстановлению доверия населения и инвесторов к го­сударству. Абсолютный рост бюджетных доходов поз­волял также увеличивать размер социальных пособий и уровень заработной платы в бюджетной сфере. Были продолжены и структурные реформы, направленные на дальнейшее упорядочение экономической деятель­ности и снижение административных барьеров. В част­ности, совершенствовались межбюджетные отноше­ния, в 2001 были приняты новые Налоговый и Земель­ный кодексы, активизировалось проведение пенсион­ной реформы.

Вместе с тем экономика страны в целом не смогла накопить достаточных средств для проведения рест­руктуризации производства и модернизации эконо­мики в целом. В Послании Президента РФ в марте 2003 поставлена цель переломить эту тенденцию и до­биться удвоения реального ВВП до 2010. Немалую роль при этом могут сыграть такие значимые меры, как вступление России во Всемирную торговую организа­цию (ВТО) с последующей либерализацией ряда рынков и реформы в отраслях естественных монопо­лий, нацеленные на создание конкурентной среды в тех случаях, где это технологически и экономически обоснованно.

Банковская система РФ — двухуровневая, она со­стоит из Центрального банка РФ и универсальных коммерческих банков. На кон. 2003 банковская систе­ма России насчитывала 1666 зарегистрированных банков­ских учреждений (из них почти половина — в Москве и Московской области), из которых лишь 1329 банков осуществляли банковские операции. Совокупные ак­тивы банковского сектора в кон. 2003 составили 5600 млрд руб., или ок. 42% ВВП в текущих ценах. Сово­купный собственный капитал банковской системы в нач. 2003 достиг 794 млрд руб. и возрос за год на 1/3. При этом более 1/4 его приходилось на долю 5 круп­нейших банков — Сбербанка, Внешторгбанка, Меж­промбанка, Газпромбанка и Альфа-банка.

Банковская система сильнее других сфер эконо­мики пострадала из-за кризиса 1998: только прямые убытки банков составили 40 млрд руб. Тем не менее в последние годы банковской системе удалось вернуть доверие населения: на 1 января 2002 она аккумулиро­вала депозиты в рублёвом и валютном эквиваленте на сумму 1294 млрд руб. (в т.ч. от частных лиц — 998 млрд руб., причём только за 2002 этот показатель вы­рос на 23% и продолжает расти). В то же время до сих пор ок. 2/3 депозитов приходится на долю одного бан­ка — Сбербанка РФ.

На нач. 2003 отечественные банки выдали кредитов частным предприятиям на 2960 млрд руб. (в рублёвом и валютном эквиваленте), что составляет более 50% со­вокупного баланса банковской системы. Отношение активов и кредитов банковской системы к ВВП в теку­щих ценах устойчиво растёт начиная с 1998.

Бюджетная система РФ представляет собой сово­купность федерального бюджета, бюджетов субъек­тов Федерации, местных бюджетов и бюджетов госу­дарственных внебюджетных фондов. В 2002 доходы консолидированного бюджета РФ составляли 3515,6 млрд руб., или 1/3 ВВП в текущих рыночных ценах. По мировым масштабам эта цифра не очень высока: в таких странах, как Швеция или Дания, через налоги перераспределяется до 70% ВВП. В 2002 расходы кон­солидированного бюджета РФ составили 3403,7 млрд руб., а превышение дохода над расходами (бюджет­ный профицит) — 111,9 млрд руб. Профицит обеспе­чивался федеральным бюджетом, доля которого в 2002 составила 56% в доходах и 54% в расходах консо­лидированного бюджета.

В 2001 в РФ была начата налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс, который, в частнос­ти, установил пропорциональный подоходный налог на уровне 13%. С 2002 был также снижен налог на прибыль предприятий (с 35 до 24%) с одновременной отменой всех льгот и вычетов. В результате удалось уменьшить налоговую нагрузку, упорядочить межбю­джетные отношения, а также увеличить собираемость налогов, отношение которых к ВВП увеличилось с 20% в 1999 до 25% в 2002.

На 1 января 2003 в РФ насчитывалось 3,316 млн организаций, состоящих на налоговом учёте, и 104,152 млн индивидуальных налогоплательщиков, из которых 4,718 млн являлись частными предприни­мателями. В 2002 св. 80% доходной части федерально­го бюджета формировалось за счёт налоговых поступ­лений, основными источниками которых являлись налог на добавленную стоимость (36,4% доходной ча­сти), акцизные сборы (10,4%), налог на прибыль орга­низаций (9,8%), а также таможенные пошлины (15,2%). Основу местных бюджетов составляли подо­ходные налоги с граждан (физических лиц). Расходы федерального бюджета были связаны в основном с со­циальными программами (22,1% в 2002), с нацио­нальной обороной и обслуживанием государственно­го долга (по 14,6%), а также с финансовой помощью бюджетам других уровней (13,6%).

Особой статьёй расхода является обслуживание внешнего долга: в 2002 на эти цели из федерального

бюджета было потрачено 14,2 млрд долл. США, вклю­чая процентные платежи. По данным Министерства финансов, в кон. 2001 сумма государственного внеш­него долга составляла 143,4 млрд долл., или ок. 38% ВВП России в текущих ценах и 133% её экспорта. Около половины от этой суммы (73,7 млрд долл.) составля­ют долги, унаследованные России от бывшего СССРоссии На нач. 21 в. страны «третьего мира» были должны СССР (и России как его правопреемнице) св. 120 млрд долл. США (правда, бо льшую часть этих долгов мож­но классифицировать как безнадёжные). На 1 января 2003 государственный внутренний долг РФ составил 680,3 млрд руб., или 6,2% ВВП в текущих ценах, уве­личившись по сравнению с нач. 2002 на 17,7%.

В нач. 21 в. отношение внешнеторгового оборота России к её ВВП в текущих ценах превысило 75%, что позво­ляет говорить об открытом характере российской эко­номики и участии России в международном разделении труда. В 2002 внешнеторговый оборот России составил 167 млрд долл. США, из которых экспорт составил ок. 107 млрд долл., а импорт — более 60 млрд долл. В период после 1998 сальдо торгового ба­ланса России сходилось с плюсом, прежде всего за счёт роста мировых цен на вывозимые сырьевые товары, особенно на нефть и газ. По данным на 2002, основными торговыми парт­нёрами России являются: Германия (7,6% экспорта и 14,3% импорта), Белоруссия (соответственно 5,5 и 8,8%), Украина (5,5 и 7,0%), Китай (6,4 и 5,2%), Ита­лия (7,0 и 4,8%), США (3,7 и 6,4%), Франция (2,5 и 4,1%), Финляндия (2,7 и 3,3%) и Казахстан (2,3 и 4,2%), а также Нидерланды (6,8% экспорта), Велико­британия и Польша (по 3,5% экспорта). В 2002 на до­лю всех стран СНГ приходилось лишь ок. 17% внеш­неторгового оборота России (ещё в 1995 этот показатель составлял 25%), тогда как на долю стран Европейско­го союза приходится до 1/3, а после расширения ЕС на восток св. 50% общего внешнеторгового оборота.

Товарная структура экспорта и импорта несколько различается в зависимости от направлений торговли, однако в целом остаётся устойчивой. Ок. 50% сово­купного экспорта составляют продукты нефтегазовой промышленности, 10% приходится на чёрные и цвет­ные металлы, ок. 7% составляют продукты химичес­кой промышленности (в основном сырьё и удобре­ния) и драгоценные металлы, ок. 4% — продукция де­ревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной про­мышленности. В структуре импорта более 1/3 зани­мают машины и оборудование, на 2-м месте (22—25%) продовольственные товары, 15—18% приходится на продукцию нефтехимической промышленности.