Страны мира

Сингапур: Государственное устройство и политическая система

С. — республика парламентского типа. Статус страны как независимого государства закреплён в Конституции, основу которой составляли Акт о неза­висимости 1965, переработанные статьи Конституции 1959 времен пребывания в составе Федерации Ма­лайзия. В марте 1980 опубликован текст действующе­го Основного закона.

Имеет единую территориально-административ­ную систему, 21 муниципальный округ. Единствен­ный и крупнейший город — С.

Принципы государственного управления основаны на стратегии «сингапуризации» общества на базе ки­тайского, малайского и тамильского этносов с целью создания единой нации. По сути утвердилась концеп­ция меритократического общества, где превалирует принцип выдвижения на руководящие посты наиболее одарённых граждан, отбираемых из всех национальных групп и социальных слоёв. В качестве «полугосударст­венной» религии выступает конфуцианство, или кон­цепция т. н. конфуцианского динамизма, основанная на традиционных этических нормах: целеустремлённо­сти, бережливости, трудолюбии, безусловном призна­нии верховенства власти.

Высший орган законодательной власти — однопа­латный парламент. Избирается путём прямого голо­сования на 5 лет гражданами, достигшими 21 года. Состав парламента формируется из избранных депу­татов, а также 6 парламентариев, назначенных главой государства. Председательствует на заседаниях спи­кер, избранный из членов парламента.

Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Кабинет ответственен перед парламентом и состоит из 13 министров. Премьер-министр — Го Чок Тонг назначен в ноябре 1990.

Глава государства — президент. Начиная с 1991 избирается путём прямого голосования, имеет огра­ниченное право вето. Президент — С.Р. Натан избран в сентябре 1999 на срок 6 лет.

За основу избирательной системы приняты прави­ла и процедуры, действующие в Великобритании, од­нако с поправками на местные условия.

Выдающиеся деятели страны: Дэвид Маршалл, первый главный министр самоуправляющегося госу­дарства (1955—56); Юсоф бин Исхак, первый прези­дент С.; Ли Куан Ю, патриарх политической жизни, премьер-министр самоуправляющегося государства в 1959—63, в 1963—65 С. в составе Малайзии, в 1965— 90 независимой страны.

В С. многопартйная система. Правящая партия — Партия народного действия (ПНД), создана в нояб­ре 1954. Другие — Демократическая прогрессивная, Демократический альянс, Демократическая, Партия национальной солидарности, Партия справедливос­ти, Малайская национальная организация. Оппози­ция представлена Рабочей партией. Её лидер — Дж.Б. Джейяретнам.

Ведущие организации деловых кругов: Сингапур­ская федерация торгово-промышленных палат, Ки­тайская торгово-промышленная палата, Индийская торговая палата, Международная торговая палата, Малайская торговая палата и др. С нач. 1970-х гг. дей­ствует Ассоциация потребителей С. Её членом имеет право стать любой гражданин, достигший 18-летнего возраста. Партия призвана информировать о правах потребителей, разбирать жалобы.

Со времени провозглашения независимости у вла­сти находится ПНД. На всеобщих выборах 2001 она вновь одержала убедительную победу, получив св. 75% голосов избирателей. В республике поддержива­ется прочная внутриполитическая стабильность, вы­сокая эффективность системы и механизмов государ­ственного управления. Действует всеобъемлющая си­стема регламентации внутриполитической жизни, ос­нованная на глубоко проработанной юридической ба­зе. По-прежнему (начиная с 1950-х гг.) в силе остаёт­ся закон о внутренней безопасности, позволяющий задерживать граждан на неопределённый срок без санкций судебных органов. Деятельность оппозиции контролируется властями.

Проводит динамичный внешнеполитический курс, ориентированный прежде всего на обеспече­ние экономических интересов. Принимает активное участие в деятельности АСЕАН, Асеановского реги­онального форума (АРФ), АТЭС, АСЕМ (диалого­вого форума Азия—Европа). Рассматривает присут­ствие США в Тихоокеанском регионе в качестве ос­новного условия обеспечения безопасности. Явля­ется участником пятисторонних оборонительных договорённостей совместно с Австралией, Велико­британией, Малайзией и Новой Зеландией. В 2001— 02 С. избирался непостоянным членом Совета Безо­пасности ООН.

Отношениям с Малайзией, ближайшим соседом и экономическим партнёром, присущи серьёзные коле­бания: сменяющиеся периоды сближения и острой полемики по вопросам перекрещивающихся интере­сов. Однако в целом доминирует понимание объек­тивной взаимозависимости двух стран.

Вооружённые силы, насчитывающие более 60 тыс. чел., были созданы с помощью израильских советни­ков и по образцу ВС Израиля. Сухопутные войска — 50 тыс. чел., Военно-воздушные силы — 4,5 тыс. чел. ВС комплектуются на основе закона об обязательной военной службе. Главнокомандующий — президент страны. Политическое руководство и высшее управ­ление осуществляет премьер-министр через Минис­терство обороны. Поскольку С. не обладает оператив­ной территориальной глубиной, военная доктрина и концепция «передовой обороны» предусматривают развитие ВС в качестве силы сдерживания потенци­ального агрессора на ранних подступах, их постоян­ную боеготовность и насыщение самыми современны­ми системами оружия и военной техники. Расходы на оборону — ок. 5% ВВП (2001).

С. имеет дипломатические отношения с РФ (уста­новлены с СССР 1 июня 1968). С. заявил о признании РФ в качестве правопреемницы СССР 2 января 1992.